【關注兩會】關于技能人才待遇、發展通道、社會地位，聽(tīng)人大(dà)代表都說了啥？

代表建言

“現場聆聽(tīng)了李克強總理的政府工(gōng)作報告，真的是振奮人心，鼓舞人心，激勵人心，報告全面總結了在全面建成小(xiǎo)康社會，實現第一(yī)個100年的目标攻堅之年，取得了一(yī)系列的可喜成果，對2020年的工(gōng)作規劃，整體(tǐ)框架清晰，定位準确，目标明确，推進措施有創新，有着力點，充分(fēn)反映了全國人民的意願。”

“我(wǒ)完全贊同這個報告。”全國人大(dà)代表丁照民說，自己是富奧汽車(chē)零部件股份有限公司的一(yī)名焊工(gōng)，因爲是一(yī)名工(gōng)匠，因此，自己在這次兩會上，特别關注技術工(gōng)人的技能提升和職業教育。

丁照民說，目前，全國技能勞動者1.65億人，高技能人才4791萬，全國技術能手3000多人，國家級大(dà)師工(gōng)作室領辦人800多個，中(zhōng)華技能大(dà)獎獲得者才260人，可以說，高技能領軍人才是社會的奇缺資(zī)源。目前，隻有央企和大(dà)型企業擁有這些資(zī)源，以此能快速有效的解決企業技術難題，而中(zhōng)小(xiǎo)微企業遇到技術難題隻能花大(dà)價錢四處找人解決，苦不堪言。

當前，中(zhōng)國機械工(gōng)業企業管理協會牽頭，爲丁照民所在的行業組建了大(dà)國工(gōng)匠分(fēn)會，彙聚了全國各地的勞動模範和大(dà)國工(gōng)匠，把勞模和工(gōng)匠能力發揮出來，用工(gōng)匠們的技能和特長服務于整個行業和全社會，不僅局限于一(yī)個公司，一(yī)個企業。推進師徒傳承，讓丁照民和同事們的絕活能夠讓更多的人掌握，來奉獻回報社會。

在全國兩會上，丁照民提出了兩個建議：

一(yī)是大(dà)力弘揚勞模精神和工(gōng)匠精神，營造勞動光榮的社會風尚，和精益求精的敬業風氣。

二是切實提高技能型人才的待遇和社會地位，激勵更多青年成爲高技能人才。成爲技能大(dà)師的傳承人。

技能型人才是我(wǒ)國人才大(dà)軍中(zhōng)的重要的力量，丁照民說，技能人才的興衰直接影響我(wǒ)國産業發展和企業競争力，合理的教育結構，社會的普遍尊重，會給高技能人才創造更好的奉獻社會的機會和環境，隻有這樣，才能建設出一(yī)支強有力的技能型人才大(dà)軍，爲我(wǒ)國制造業從大(dà)變強貢獻力量！

代表建言

“推動兩會精神落地開(kāi)花，是我(wǒ)身爲人大(dà)代表義不容辭的責任。”2019年3月19日，回到工(gōng)作崗位以來，姜濤以報告會、下(xià)車(chē)間、進學校等多種形式，爲工(gōng)友、學生(shēng)們宣講“兩會”精神，激勵每一(yī)位工(gōng)人在平凡崗位上發揚工(gōng)匠精神，凝心聚力爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢貢獻力量。

33年的從業經驗，讓姜濤深刻了解推動裝備制造企業高質量發展的重要性。一(yī)年來，以他的名字命名的國家級技能大(dà)師工(gōng)作室緻力于焊接技術研究交流，立足科技創新與工(gōng)具設備優化改造，完成了多項工(gōng)藝公關，開(kāi)展多項技術創新并成功轉化爲生(shēng)産力。工(gōng)作之餘，他也應邀去(qù)其他企業、學校參與技術研讨與培訓，關于青年高技能人才的培養建議在他的腦海中(zhōng)逐漸成型。

2019年，姜濤提出“推進技工(gōng)院校畢業生(shēng)和大(dà)學生(shēng)享受同等待遇，吸引更多年輕人走進技工(gōng)院校”的建議；今年，加強青年技能人才培養力度，暢通成長通道成爲他的關注點。裝備制造業是爲國民經濟建設及各行業提供工(gōng)具和裝備的生(shēng)産制造部門，是制造業的核心組成部分(fēn)，其水平的高低将直接影響其他行業。然而，行業對青年技工(gōng)的吸引力不足，青年技工(gōng)的成長通道也頗爲不順。

“以我(wǒ)所處的地區裝備制造業爲例，青年技工(gōng)的儲備量遠遠不夠。”姜濤介紹，他所在的班組每年僅招聘年輕技工(gōng)不到10個，不到半年流失率近40%。一(yī)名剛入職的青年技工(gōng)，通過各項職稱評價成爲高技能人才，至少需要十餘年的時間。“青年技工(gōng)的收入不高，成長通道不暢通，久而久之，行業對年輕人的吸引力不足，留不住人。”

在裝備制造業轉型升級的關鍵期，對青年高技能人才的培養顯得尤爲重要。“應從人才培訓和人才評價兩方面入手，通過一(yī)系列政策支持，有效調動年輕技工(gōng)的積極性。”

姜濤建議，加大(dà)政府對裝備制造業技能人才的培養支持力度，通過“政府主導、行業指導、企業參與”的機制，要求企業加大(dà)職業教育力度，采取稅收補貼、提高專項支持補助力度等形式，推進裝備制造業技能人員(yuán)在職培養，創新高端裝備人才培養模式，提高培養質量。

“要在全國範圍加大(dà)技能人才培養力度，讓更多年輕人成爲技能人才。掌握更多的技能，用技能實現他們的夢想。”姜濤說，未來他也将一(yī)直關注青年技工(gōng)這一(yī)群體(tǐ)，推動培養更多年輕的“大(dà)國工(gōng)匠”。

代表建言

技術工(gōng)人隊伍是支撐中(zhōng)國制造、中(zhōng)國創造的重要基礎，對推動我(wǒ)國經濟轉型升級和高質量發展具有重要作用。盡管自中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《新時期産業工(gōng)人隊伍建設改革實施方案》以來，建設一(yī)支知(zhī)識型、技能型、創新型的産業工(gōng)人隊伍得到了多方認同，但在實踐上依然存在着技術工(gōng)人社會地位不高、技能發展通道受阻、技術工(gōng)人崗位“固化”、職業發展面臨“天花闆”、“技工(gōng)荒”和技能人才短缺等諸多困境。

暢通技術工(gōng)人成長發展通道，已經成爲解決技術工(gōng)人對自身成長發展的美好渴望與職業發展平衡不充分(fēn)這一(yī)主要矛盾的現實需要。爲此，楊祉剛建議：

一(yī)、思想上高度重視，政策上同等對待。

技術工(gōng)人和專業技術人員(yuán)以及經營管理人員(yuán)一(yī)樣，都是企業轉型升級和創建一(yī)流的不可或缺的核心力量，建議改革企業人事管理和工(gōng)人勞動管理相區分(fēn)的雙軌管理體(tǐ)制，拓寬産業工(gōng)人發展空間，把産業工(gōng)人中(zhōng)的技能型人才和專業技術型人才、管理型人才放(fàng)在同等重要的位置，在人才引進、公共服務等方面享受同等待遇。

二、設計多通道職業規劃路徑，讓一(yī)線技術工(gōng)人擁有無限發展可能。

适應人才融合發展趨勢，探索推進職業資(zī)格證書(shū)與學曆證書(shū)、技能等級證書(shū)與學曆證書(shū)相互融通改革，打通企業職業生(shēng)涯系統中(zhōng)技術、管理、技能人才在任用、晉升、薪酬績效等方面的聯動管理，在鼓勵技能人才追求卓越的基礎上，建立技能人才與管理、專業技術人員(yuán)之間的轉換通道，推動和鼓勵企業吸納高技能領軍人才參與技術研發和經營管理。

技能人才除走職級發展通道外(wài)，還可向管理、專業技術序列發展，既可以走“技術通道”，也可以選擇不同發展方向，實現身份的轉換和突破。

三、創新激勵方式方法，強化技能價值導向。

增加技能人才發展職級，延長技能晉升鏈條；建立企業技術工(gōng)人工(gōng)資(zī)正常增長機制，實現技高者多得，工(gōng)資(zī)總額分(fēn)配向高技能人才、關鍵技術崗位及緊缺人才等傾斜；探索技術工(gōng)人中(zhōng)長期激勵機制；鼓勵設立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，體(tǐ)現關鍵技能崗位的傳承性；加強非物(wù)質性激勵，在勞模、工(gōng)匠等榮譽推選上和福利待遇落實上給予技能人才傾斜，增強其榮譽感和價值感。

四、完善技術工(gōng)人技能評價制度，促進技能水平不斷躍升。

打破“唯身份，唯出身”等傾向，以能力和業績爲标準，注重評價技術工(gōng)人的能力和貢獻，加大(dà)技能技藝、技術和專利發明、科研成果等因素的評價權重。

着力填補部分(fēn)職業資(zī)格許可和認定事項被取消後技能人才評價的“斷檔”和“空白(bái)”，進一(yī)步推動新興職業申報和崗位評價規範的制定，引導企業自主開(kāi)展技能評價，建立符合行業特點的職業技能鑒定培訓和考核标準，把技能等級評價延伸到生(shēng)産車(chē)間一(yī)線。

五、拓展技術工(gōng)人成長發展的載體(tǐ)與平台，打造職業技能提升完整閉環。

搭建勞動競賽、職工(gōng)技術創新、班組長培訓和技師家園等四大(dà)平台，形成“技能培養、技能鑒定、崗位使用、競賽選拔、表彰獎勵、技能進階”的高技能人才培養閉環體(tǐ)系；構建長效的技能形成與提升機制；探索設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，加大(dà)創新工(gōng)作室等建設力度；建立以企業崗位練兵和技術比武爲基礎、以國家和行業職業技能競賽爲主體(tǐ)、國内競賽與國際競賽賽項相銜接的勞動和技能競賽體(tǐ)系。

此外(wài)，楊祉剛還帶來了關于建立歧視行爲懲戒機制的建議，希望通過立法對當前社會上存在的一(yī)些歧視行爲加強約束，以減少歧視行爲的發生(shēng)，促進社會的和諧穩定。