人社部相關部門負責人就實施《百萬青年技能培訓行動》答記者問

答：青年是國家的未來和希望。黨的十九大(dà)報告提出，“青年興則國家興，青年強則國家強”。青年就業關系自身價值實現，關系社會和諧穩定，關系國家長遠發展，也是世界各國高度關注和共同面對的重大(dà)問題。如何更好地支持促進青年就業，更好激發青年活力和創造力，不僅是增進民生(shēng)福祉的重要内容，更是開(kāi)發人力資(zī)源、增強發展動力、助推經濟高質量發展的重要支撐。作爲世界上人口最多的國家，中(zhōng)國青年就業任務十分(fēn)艱巨，每年有大(dà)批新成長勞動力，特别是高校畢業生(shēng)、農村(cūn)青年勞動力需要在城鄉就業，同時供需不匹配的結構性就業矛盾突出。今年受疫情影響和沖擊，高校畢業生(shēng)等青年就業工(gōng)作面臨更大(dà)挑戰。黨中(zhōng)央、國務院高度重視青年就業工(gōng)作。習近平總書(shū)記多次對穩就業特别是高校畢業生(shēng)就業工(gōng)作作出重要指示，強調各級黨委、政府和社會各界要切實做好高校畢業生(shēng)就業工(gōng)作，采取有效措施，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，千方百計幫助高校畢業就業，熱情支持高校畢業生(shēng)在各自工(gōng)作崗位上爲黨和人民建功立業。李克強總理在6月3日召開(kāi)的全國普通高等學校畢業生(shēng)就業創業工(gōng)作電視電話(huà)會議作出重要批示，強調紮實做好職業培訓和就業見習，爲暫時未就業的畢業生(shēng)提供不斷線的就業服務。

職業培訓是提高勞動者素質和增強就業創業能力的重要途徑。爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，紮實做好“六穩”工(gōng)作，全面落實“六保”任務，深入實施職業技能提升行動，我(wǒ)們出台了該《行動》。這是當前形勢下(xià)，加強以高校畢業生(shēng)爲重點的廣大(dà)青年職業技能培訓的重要舉措，也是全面提升我(wǒ)國青年職業技能水平，促進青年就業創業的重要手段。

答：《行動》結合職業技能提升行動工(gōng)作，立足當前“六穩”“六保”形勢，明确了面向廣大(dà)青年開(kāi)展職業技能培訓的目标任務。要求各地以“百萬青年長技能，促進就業見行動”爲主題，大(dà)規模開(kāi)展青年職業技能培訓，實施青年技能培訓專項計劃。2020年至2021年，面向各類青年群體(tǐ)開(kāi)展職業技能培訓200萬人次以上，提高青年就業率和創業成功率，擴大(dà)和穩定青年就業。

《行動》實施對象範圍主要爲14—35周歲有就業創業意願和培訓需求的城鄉各類青年勞動者。

答：大(dà)家都知(zhī)道，技能是立身之本，也是就業之基。開(kāi)展各類職業技能培訓，對促進包括高校畢業生(shēng)在内的廣大(dà)青年實現市場化社會化就業具有根本性、基礎性作用。《行動》以促進青年就業創業爲導向，以提升青年就業創業能力爲核心，充分(fēn)發揮培訓在穩就業、促就業和擴就業中(zhōng)的能動效應，出台了六大(dà)專項培訓計劃：

一(yī)是青年學徒培養計劃。組織企業新招用高校畢業生(shēng)或在職青年職工(gōng)等參加1年以上的企業新型學徒制培訓。學徒培訓主要運用企業與技工(gōng)院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中(zhōng)心等企校雙師帶徒、工(gōng)學交替培養模式進行。通過企校合作，強化有針對性的理論知(zhī)識學習和崗位技能訓練，把高校畢業生(shēng)等青年培養成爲适合企業發展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對組織高校畢業生(shēng)等開(kāi)展企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年5000元以上的職業培訓補貼，培訓耗材較高的職業（工(gōng)種），可提高補貼标準。

二是青年以工(gōng)代訓計劃。把企業青年職工(gōng)作爲企業穩崗擴崗專項支持計劃的重點對象，大(dà)力開(kāi)展以工(gōng)代訓，實現以訓穩崗。支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業吸納離(lí)校兩年内高校畢業生(shēng)等青年開(kāi)展以工(gōng)代訓，支持受疫情影響出現生(shēng)産經營暫時困難導緻停工(gōng)停業的中(zhōng)小(xiǎo)微企業組織青年職工(gōng)開(kāi)展以工(gōng)代訓，支持外(wài)貿、住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸、批發零售等行業的各類企業開(kāi)展以工(gōng)代訓，并按規定給予企業職業培訓補貼，受理期限截止2020年12月31日。

三是青年技能研修計劃。以企業、技工(gōng)院校和技能大(dà)師工(gōng)作室等爲載體(tǐ)，開(kāi)展青年技能研修培訓。組織企業在職青年到技能大(dà)師工(gōng)作室或技工(gōng)院校進行職業技能研修和實訓，強化實際操作技能訓練和綜合職業素養培養，增強和提升崗位工(gōng)作能力。有條件的地區，可提高對技能大(dà)師工(gōng)作室的補貼标準，補貼資(zī)金從就業補助金列支。組織技工(gōng)院校、職業院校針對未就業高校畢業生(shēng)等青年開(kāi)設不超過3個月中(zhōng)長期技能訓練班或進行非全日制彈性學習，開(kāi)展定向、定崗培訓，補強技能短闆，提升青年就業能力。

四是青年創業培訓計劃。加大(dà)青年創業支持力度，面向有創業意願和培訓需求的城鄉青年，開(kāi)展有針對性的創業培訓。要強化落實創業擔保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，健全創業培訓、創業扶持和創業服務“三位一(yī)體(tǐ)”的工(gōng)作體(tǐ)系。對創辦企業成功且經營穩定的，按規定給予創業補貼和優先貸款支持。

五是青年新職業培訓計劃。立足青年特點，面向新職業、新技能和新就業形态，重點開(kāi)展人工(gōng)智能、大(dà)數據、雲計算等新技術培訓，媒體(tǐ)運營、網絡營銷、電子競技、健康照護等新職業培訓，以及網絡平台就業創業等新業态培訓。大(dà)力推行線上線下(xià)相結合的培訓方式，實行線上學習線下(xià)實訓融合開(kāi)展。鼓勵各類平台機構将培訓與推薦就業緊密銜接。

六是青年職業技能競賽計劃。廣泛組織各級各類職業技能競賽，實現以賽促訓。積極組織青年參加中(zhōng)華人民共和國職業技能大(dà)賽、世界技能大(dà)賽、“振興杯”青年職業技能競賽等競賽活動。要動員(yuán)青年參加賽前職業技能培訓，不斷提升技能水平。

答：習近平總書(shū)記指出，一(yī)份部署，九份落實。爲進一(yī)步指導各地做好貫徹落實，《行動》提出：

一(yī)是加強組織領導。各地要将百萬青年技能培訓工(gōng)作納入職業技能提升行動總體(tǐ)安排，做好相關組織管理、數據統計、調度督導等工(gōng)作。要以地方政府爲主導，層層壓實責任，人力資(zī)源社會保障、财政、共青團等密切配合、協同聯動，共同推進工(gōng)作落實，向廣大(dà)青年提供不斷線的培訓和就業服務。

二是落實經費(fèi)保障和相關補貼政策。對參加培訓行動的各類青年，按規定給予補貼，所需資(zī)金可從職業技能提升行動專賬資(zī)金中(zhōng)列支。

三是營造良好環境。要大(dà)力宣傳黨和國家關于加強青年職業培訓工(gōng)作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業的典型事迹。加強政策咨詢和服務保障工(gōng)作，運用現場集中(zhōng)辦公、線上咨詢辦理、上門服務等多種方式，推動百萬青年技能培訓政策落實落地，行動見到成效，爲保持青年就業局勢總體(tǐ)平穩，促進經濟發展和社會大(dà)局穩定作出積極貢獻。

來源：人社部

主編：孫興偉