【案例】湖北(běi)網絡視聽(tīng)産業園：創新服務舉措，促進園區高質量發展

中(zhōng)國（湖北(běi)）網絡視聽(tīng)産業園2019年10月獲批，落戶中(zhōng)國光谷，是機構改革後國家廣播電視總局較早批複成立的國家級重點廣播電視和網絡視聽(tīng)園區（基地）。近年來，産業園以核心區56萬方區域爲工(gōng)作重點，新引進尚德機構、動遊科技等50家網絡視聽(tīng)重點企業，并與哔哩哔哩、木倉科技等40餘家企業達成合作意向。目前，産業園聚集網絡視聽(tīng)高關聯度文化科技企業總部10餘家，彙聚網絡視聽(tīng)企業及關聯企業2000多家，其中(zhōng)規模以上企業240家，網絡視聽(tīng)核心企業185家，上市企業3家，準獨角獸企業2家，集聚了字節跳動、鬥魚直播、盛天網絡、福祿控股、傳神語聯、兩點十分(fēn)、藝畫開(kāi)天、江通動畫等一(yī)批網絡視聽(tīng)領先企業。其中(zhōng)園區企業福祿控股2020年9月香港上市，成爲疫後湖北(běi)互聯網企業境外(wài)上市第一(yī)股，藝畫開(kāi)天網絡動畫片《靈籠》獲“金龍獎”“金海豚獎”最佳動畫片獎，太崆動漫的《沖破天際》獲中(zhōng)國文化藝術政府獎第四屆動漫獎最佳動漫國際市場開(kāi)拓，鬥魚直播、卓訊互動榮膺首屆“湖北(běi)省文化企業十強”等成績。2020年産業園在常态化疫情防控條件下(xià)實現逆勢增長，營業收入達到147億元。2021年較上年新增網絡視聽(tīng)機構50家，其中(zhōng)，高新技術企業17家，小(xiǎo)微企業38家，總營收增加595962萬元，應繳稅金增加38798萬元。

高位繪制“一(yī)張圖”，全局推動“一(yī)盤棋”。作爲首批國家級高新區、第二個國家自主創新示範區、中(zhōng)國三大(dà)智力密集區之一(yī)的東湖高新技術開(kāi)發區爲網絡視聽(tīng)産業在中(zhōng)國光谷的孕育和成長提供了難得的曆史機遇和發展契機。湖北(běi)從全國戰略出發，立足中(zhōng)國光谷，打造覆蓋中(zhōng)國光谷創意産業基地、湖北(běi)廣播電視傳媒基地等網絡視聽(tīng)全産業鏈企業的“中(zhōng)國（湖北(běi)）網絡視聽(tīng)産業園”，通過推動以内容生(shēng)産爲核心的差異化發展，充分(fēn)激發湖北(běi)網絡視聽(tīng)産業發展内生(shēng)動力，釋放(fàng)守正創新活力，提升全鏈條生(shēng)産力，實現長江經濟帶網絡視聽(tīng)産業全域覆蓋、協同發展。

緊扣一(yī)體(tǐ)化和高質量，着力發揮武漢爲龍頭、“襄十随神”和“宜荊荊恩”城市群爲兩翼的引領輻射作用，做好網絡視聽(tīng)産業區域發展帶動全域協同發展大(dà)文章。支持開(kāi)展特色園區系列專題招商(shāng)活動，強化各類網絡視聽(tīng)資(zī)源在中(zhōng)國光谷地區的重點聚集，推動産業園向規範化、集約化和專業化發展，帶動全省形成一(yī)批定位準确、梯次發展、各具特色的網絡視聽(tīng)産業基地（園區）。

積極争取多方支持，重點落實落細中(zhōng)國光谷在支持創新産業、産業發展、科技金融、人才培育等方面的相關37類政策措施。湖北(běi)省廣電局以集中(zhōng)統一(yī)的政策引領、平台搭建、市場推動等手段，實現網絡視聽(tīng)産業在選題策劃、項目孵化、科技支撐、宣傳推介、配套服務等多個維度上的一(yī)站式集成，有效改變了以往各網絡視聽(tīng)上下(xià)遊企業主體(tǐ)散布在各大(dà)小(xiǎo)區域，規模不大(dà)、實力不強、協同不夠、發展不優的狀況，園區集聚功能和孵化功能進一(yī)步夯實。

建立聯席會議制度，強化工(gōng)作引領。立足政府工(gōng)作層面，重點推動部門協作、管辦協同、上下(xià)聯動的省市區議事工(gōng)作機制，充分(fēn)發揮相關部門職能作用，強化産業園建設發展組織保障。湖北(běi)省委省政府将加快推進産業園建設寫入《政府工(gōng)作報告》，作出詳細任務分(fēn)解，形成了分(fēn)管副省長作爲責任領導親自抓、省廣播電視局和省廣播電視台作爲牽頭單位以及武漢市政府作爲責任單位具體(tǐ)抓的工(gōng)作态勢；省政府協調建立了湖北(běi)省推進中(zhōng)國（湖北(běi)）網絡視聽(tīng)産業園建設發展工(gōng)作聯席會議制度，省委宣傳部、省委網信辦、省廣播電視局、武漢市委宣傳部、武漢東湖新技術開(kāi)發區管委會、湖北(běi)廣播電視台（集團）、武漢光谷創意産業基地建設投資(zī)有限公司等作爲聯席會議成員(yuán)單位，以清單式任務管理，各負其責，各司其職；省廣播電視局專門制定“6·18行動措施”“123品牌創建工(gōng)作”，與武漢東湖新技術開(kāi)發區管委會組成工(gōng)作專班，負責各項政策、舉措和任務落地，确保産業園建設發展推進工(gōng)作行動執行到位，任務完成到位，目标實現到位。

推進發展聯合體(tǐ)建設，強化工(gōng)作抓手。充分(fēn)發揮企業主體(tǐ)作用，成立中(zhōng)國（湖北(běi)）網絡視聽(tīng)産業園建設發展企業聯合體(tǐ)。聯合體(tǐ)以集體(tǐ)議事、園區運營主體(tǐ)武漢光谷創意産業基地建設投資(zī)有限公司具體(tǐ)執事的方式，集衆之智、揚衆之長、合衆之力，努力實現湖北(běi)省網絡視聽(tīng)行業自我(wǒ)約束、自我(wǒ)發展。聯合體(tǐ)議事機構由光谷創意産業基地、湖北(běi)廣播電視傳媒基地、武漢留學生(shēng)創業園、武漢大(dà)學科技園、華中(zhōng)科技大(dà)學科技園、小(xiǎo)米基地等園區（基地），以及今日頭條、鬥魚直播、盛天網絡、福祿網絡、傳神語聯、今古傳奇、兩點十分(fēn)、藝畫開(kāi)天、博潤通、江通動畫等網絡視聽(tīng)重點企業組成。聯合體(tǐ)實行輪值制，以“落地産業政策，扶持企業成長”“整合産業資(zī)源，搭建服務體(tǐ)系”“加強行業研究，構建園區生(shēng)态”“培育引進并行，建設人才梯隊”“實施産業活動，輸出産業品牌”爲主要内容，發揮各企業所處細分(fēn)領域優勢，建立工(gōng)作動态規劃發布和重點項目追蹤機制，以明确的時間表、路線圖，推動園區發展規劃、重大(dà)項目、重點工(gōng)程的組織實施。

發揮企業優勢，強化共建共享。産業園建立“企業、産業、政業、商(shāng)業”四位一(yī)體(tǐ)共享機制，可滿足上市企業區域總部、行業龍頭企業、獨角獸及瞪羚企業、産業鏈小(xiǎo)微企業、初創團隊等不同類型的企業智慧化入駐辦公，并擁有近7萬方的開(kāi)放(fàng)式商(shāng)業街，可滿足網絡視聽(tīng)企業展示、體(tǐ)驗、交易、互動等功能，實現線上線下(xià)服務融合、産商(shāng)融合，政企融合。産業園與業龍頭企業合作，圍繞園區不同發展周期的企業打造了一(yī)站式六大(dà)線上線下(xià)協同智慧服務平台，形成完備的差異化産業服務體(tǐ)系，造福園區企業。與阿裏雲共建移動互聯孵化平台，爲園區企業提供專屬的雲服務、雲技術支持。與中(zhōng)國移動共建咪咕閱讀産業服務平台等，爲園區企業在渠道整合、内容分(fēn)發、宣傳推廣方面提供精細化服務。與兩點十分(fēn)合作共建動作捕捉儀平台，幫助企業節省制作時間，提高産能，最終讓人物(wù)動作更自然，更有親近感。與鈴空遊戲共建VR/AR實驗室，促進網絡視聽(tīng)企業與VR/AR相融合。與麥塔威科技共建光影聯盟，與博潤通共建陀螺研究中(zhōng)心，提升企業創新能力，豐富創意内涵，增加産業附加值與競争力。智慧化産業服務體(tǐ)系和科技型技術平台構建了産業園産業生(shēng)态閉環，積聚了強大(dà)内生(shēng)動力。

面向未來發展，湖北(běi)省廣電局揚優勢、補弱項，直面當前網絡視聽(tīng)産業發展工(gōng)作中(zhōng)整體(tǐ)布局欠佳、差異化不夠、産業整體(tǐ)缺乏“柔韌性”、缺少有影響力IP、品牌效應不強的短闆，因時而動，順勢而爲，着力加快湖北(běi)網絡視聽(tīng)産業新業态新模式的打造。

強化頂層設計出台硬核措施。爲适應網絡視聽(tīng)産業新引擎新動能，湖北(běi)局制定了《關于促進湖北(běi)省網絡視聽(tīng)産業繁榮發展的意見》，從發展目标、重點任務和保障措施等方面重點突出網絡視聽(tīng)特色，着力以中(zhōng)國（湖北(běi)）網絡視聽(tīng)産業園建設爲抓手，基于現有産業基礎，優化營商(shāng)環境、發展市場主體(tǐ)、突出發展重點、繁榮内容創作、鼓勵創新創優，爲湖北(běi)網絡視聽(tīng)産業發展提出指導性、方向性意見。

重點聚焦發力實現特色發展。依托中(zhōng)國光谷網絡直播電競産業、網絡文漫影遊産業、網絡互動體(tǐ)驗産業、網絡數字教育和出版産業、網絡文化信息服務業産業、網絡視聽(tīng)文化硬件及裝備産業的競相發展格局，充分(fēn)發揮湖北(běi)在網絡直播、網絡電競、網絡設計、網絡動漫、網絡遊戲、網絡影音、網絡綜藝、在線互動體(tǐ)驗、在線教育、網絡出版、網絡文化信息服務業上形成的比較優勢，抓緊抓好供給側改革，堅持以内容生(shēng)産爲核心，以互聯網思維在全産業鏈布局與服務上突出個性化、差異化和特色化，着重在網絡直播、網絡影音、網絡動漫上持續發力造IP打品牌，力求穩步走出一(yī)條有湖北(běi)特色的網絡視聽(tīng)發展之路。

搶抓新機遇，促進提質增效。大(dà)力鼓勵網絡視聽(tīng)企業在優勢領域深耕細作，主動擁抱新技術，适應新應用、催生(shēng)新場景。一(yī)方面倡導通過5G、4K/8K、XR、人工(gōng)智能、區塊鏈等技術不斷升級自身商(shāng)業模式，豐富人民群衆的視聽(tīng)體(tǐ)驗；另一(yī)方面加速推動網絡視聽(tīng)多場景應用，賦能傳統産業轉型升級，開(kāi)啓更廣闊的應用空間，爲行業帶來新的發展增量和轉型動能。對待新業态、新模式采取審慎包容的監管方式，既爲其成長留下(xià)足夠的空間，又(yòu)引導其健康規範發展，“穩”有舉措，“進”有标尺，把舵定向，不斷激發湖北(běi)網絡視聽(tīng)産業發展内在活力。

 （國家廣播電視總局發展研究中(zhōng)心課題組策劃，湖北(běi)省廣播電視局供稿）

監      制：楊明品

輪值主編：呂岩梅

後期編輯：姜   慧