新聞導讀

（一(yī)）指導思想

堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4号）和《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》（國辦發〔2019〕24号），把發展技工(gōng)教育作爲緩解技能人才短缺和促進就業創業的重要舉措，鼓勵廣大(dà)青年、各類勞動者及未就業人員(yuán)就讀技工(gōng)院校、參加職業技能培訓，着力培養高素質技能人才，爲全面建成小(xiǎo)康社會提供有力支撐。

（二）目标任務

要保持技工(gōng)院校招生(shēng)規模總體(tǐ)穩定。穩定全日制招生(shēng)，擴大(dà)非全日制招生(shēng)，通過拓展招生(shēng)範圍、降低招生(shēng)門檻、采用彈性學制等方式，确保全國技工(gōng)院校每年學制教育招生(shēng)人數穩定在120萬人以上，2019年全國技師學院力争擴招20萬人，非全日制招生(shēng)實現普遍增長。加強職業培訓招生(shēng)，鼓勵技工(gōng)院校積極參與職業技能提升行動，承擔更多的職業技能培訓任務，穩步擴大(dà)職業技能培訓規模，提高培養質量，健全培養體(tǐ)系。技師學院主要承擔高級工(gōng)、預備技師（技師）培養任務，高級技工(gōng)學校主要承擔中(zhōng)級工(gōng)、高級工(gōng)培養任務，普通技工(gōng)學校主要承擔初級工(gōng)、中(zhōng)級工(gōng)培養任務。

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（一(yī)）統籌招生(shēng)工(gōng)作，層層落實責任

各地要按照2019年人力資(zī)源社會保障事業發展規劃要求，落實各省份技工(gōng)院校招生(shēng)計劃，并做好任務分(fēn)解工(gōng)作。指導技工(gōng)院校全力做好全日制、非全日制和職業培訓等不同類型招生(shēng)工(gōng)作，科學制定招生(shēng)方案，集中(zhōng)做好秋季招生(shēng)和春季招生(shēng)，鼓勵開(kāi)展提前招生(shēng)工(gōng)作。充分(fēn)發揮技師學院招生(shēng)主力軍作用，提升技能人才培養層次，穩步提高高級工(gōng)班和預備技師（技師）班招生(shēng)比例。充分(fēn)調動企業辦、民辦技工(gōng)院校的積極性和主動性，按規定落實各項支持政策，積極擴大(dà)技工(gōng)院校招生(shēng)。經備案認可的技工(gōng)院校可結合教學和職業技能培訓，面向學生(shēng)（學員(yuán)）開(kāi)展職業技能等級認定，支持學生(shēng)（學員(yuán)）取得相應職業技能等級證書(shū)。

（二）擴大(dà)招生(shēng)對象，創新培養方式

各地要在本地區應屆初高中(zhōng)畢業生(shēng)的基礎上，鼓勵技工(gōng)院校進一(yī)步擴大(dà)招生(shēng)範圍，積極面向往屆初高中(zhōng)畢業生(shēng)、貧困家庭子女及勞動力、高校畢業生(shēng)、農民工(gōng)、新型職業農民、企業在崗職工(gōng)、待崗職工(gōng)、退役軍人、失業人員(yuán)、靈活就業人員(yuán)等各類群體(tǐ)廣泛開(kāi)展招生(shēng)工(gōng)作。放(fàng)寬招生(shēng)年齡限制，允許所有有提升技能意願的人員(yuán)就讀技工(gōng)院校，實現應招盡招。破除報考障礙，盡量簡化報考材料和報考程序，減少現場核驗環節。要區分(fēn)全日制、非全日制招生(shēng)和職業培訓等不同培養方式，分(fēn)類編制技能人才培養方案。鼓勵技工(gōng)院校針對不同群體(tǐ)開(kāi)設教學點或單獨編班，通過選修式模塊化教學、開(kāi)發遠程網絡教學系統等方式，進行學分(fēn)制和彈性學制的探索實踐。

（三）采取多種招生(shēng)方式，拓展招生(shēng)渠道

各地要指導技工(gōng)院校加強區域合作，鼓勵優質技工(gōng)教育教學資(zī)源通過聯合辦學等方式支持欠發達技工(gōng)學校，提升整體(tǐ)辦學水平。技工(gōng)院校經當地人力資(zī)源社會保障部門審批或備案同意可以設立分(fēn)校、教學點以及與其他院校開(kāi)展校校合作辦學。要指導技工(gōng)院校采用訂單培養、委托培養等方式，做好訂單班、定向班招生(shēng)工(gōng)作，要将受外(wài)貿影響較大(dà)的企業作爲聯合培養人才的重點，加強校企合作。要鼓勵技工(gōng)院校面向不同招生(shēng)群體(tǐ)采取社會招生(shēng)、扶貧招生(shēng)等多種招生(shēng)方式。

（四）落實職業技能提升行動，做好職業培訓招生(shēng)

各地要指導技工(gōng)院校面向城鄉各類勞動者，大(dà)規模開(kāi)展以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓爲主要形式的職業培訓，積極參與職業技能提升行動，承擔高校畢業生(shēng)技能就業行動、“春潮行動”、新生(shēng)代農民工(gōng)職業技能提升計劃、失業人員(yuán)和轉崗職工(gōng)特别職業培訓計劃、返鄉農民工(gōng)等人員(yuán)創業培訓計劃等政府補貼性培訓和企業職工(gōng)培訓任務，發揮好技工(gōng)院校在職業技能提升行動中(zhōng)的重要作用。技工(gōng)院校要把全面推行企業新型學徒制作爲非全日制招生(shēng)或職業培訓招生(shēng)的重點，鼓勵企業與技工(gōng)院校共同培養學徒。

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（一(yī)）加強招生(shēng)資(zī)質核查，做好招生(shēng)簡章備案

各省級人力資(zī)源社會保障部門要做好本地區技工(gōng)院校招生(shēng)資(zī)質核查工(gōng)作，及時向社會公布核查合格、當年具備全日制技工(gōng)教育招生(shēng)資(zī)質的技工(gōng)院校名錄。各地要加大(dà)對技工(gōng)院校招生(shēng)簡章的檢查力度，實行招生(shēng)簡章審核備案制度，招生(shēng)簡章中(zhōng)需明确學校性質、招生(shēng)專業、辦學層次、授課形式、學費(fèi)标準、學籍管理等内容。招生(shēng)簡章要及時向社會公布。

（二）做好招生(shēng)信息公示工(gōng)作，加大(dà)監管力度

各地要進一(yī)步嚴肅招生(shēng)紀律，規範招生(shēng)秩序，嚴格落實招生(shēng)信息公開(kāi)職責。各省級人力資(zī)源社會保障部門網站要設立專欄對全省範圍内所有技工(gōng)院校招生(shēng)簡章進行公示并積極宣傳。要設立并公布技工(gōng)院校招生(shēng)監督電話(huà)，及時宣傳解釋政策，加大(dà)對違規招生(shēng)、虛假宣傳等違法違規行爲的查處力度，做到發現一(yī)起、查處一(yī)起、曝光一(yī)起，并按規定嚴肅問責。

（三）加強學籍管理，做好新生(shēng)注冊工(gōng)作

技工(gōng)院校實行全日制和非全日制學制教育學籍分(fēn)類注冊、分(fēn)别管理制度。各地要按照技工(gōng)院校學生(shēng)學籍管理有關規定，制定和完善學籍管理制度，規範全日制學制教育學籍注冊和日常管理工(gōng)作流程，明确非全日制學制教育的對象範圍、學制形式、考試考評等内容。加強對技工(gōng)院校學籍管理工(gōng)作的監督指導，做到專人負責、管理和操作。指導各地做好新生(shēng)學籍電子注冊工(gōng)作，把網上審核和現場核實相結合，确保電子學籍注冊信息真實準确。對不具備辦學資(zī)質的學校和未經所在地人力資(zī)源社會保障部門審批設立的分(fēn)校、教學點，以及未在所在地人力資(zī)源社會保障部門備案的合作辦學學校招錄的學生(shēng)不得注冊學籍。

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（一(yī)）加強組織領導，完善工(gōng)作機制

各地要高度重視技工(gōng)院校招生(shēng)工(gōng)作，把技工(gōng)院校招生(shēng)作爲推動地區就業穩定、做好技能人才儲備的重要工(gōng)作。各級人力資(zī)源社會保障部門要建立分(fēn)管領導直接組織、職業能力建設處（技工(gōng)院校管理處）牽頭開(kāi)展、相關單位共同參與的工(gōng)作機制，爲做好技工(gōng)院校招生(shēng)工(gōng)作提供組織保障。要将技工(gōng)院校招生(shēng)工(gōng)作完成情況作爲各級人力資(zī)源社會保障部門工(gōng)作考核評估的重要内容。

（二）立足職能職責，落實支持政策

各地要立足就業創業、職業培訓、技能評價、教師招聘、職稱評聘、績效工(gōng)資(zī)、考核表彰、社會保障、勞動關系等職能職責，大(dà)力促進技工(gōng)教育發展。要積極培育技工(gōng)院校成爲職業技能培訓評價組織，面向本校學生(shēng)等人員(yuán)開(kāi)展職業技能等級認定；鼓勵支持企業和第三方培訓評價機構爲技工(gōng)院校畢業生(shēng)提供職業技能評價服務。要加強工(gōng)作協調，與有關部門一(yī)道落實技工(gōng)院校納入招生(shēng)平台工(gōng)作、按同級職業院校落實生(shēng)均撥款标準等工(gōng)作。支持有條件的省份制定地方資(zī)助政策，進一(yī)步擴大(dà)免學費(fèi)和助學金的覆蓋範圍。支持有條件的地方和技工(gōng)院校設立招生(shēng)工(gōng)作專項經費(fèi)，專款用于招生(shēng)工(gōng)作。

（三）做好招生(shēng)宣傳，提高技工(gōng)院校吸引力

要将技工(gōng)院校招生(shēng)工(gōng)作納入到人力資(zī)源社會保障部門日常宣傳工(gōng)作中(zhōng)，在基層勞動保障工(gōng)作平台和公共就業服務機構設置招生(shēng)平台，主動向農民工(gōng)、失業人員(yuán)等各類群體(tǐ)進行招生(shēng)宣傳，做好生(shēng)源摸底、報名動員(yuán)等工(gōng)作。要充分(fēn)利用世界青年技能日、世界技能大(dà)賽、國家扶貧日等重要活動節點，創新宣傳形式，突出宣傳重點，做好集中(zhōng)宣傳和日常宣傳，鼓勵技工(gōng)院校聯合中(zhōng)小(xiǎo)學開(kāi)展勞動和職業啓蒙教育，将動手實踐内容納入中(zhōng)小(xiǎo)學相關課程和學生(shēng)綜合素質評價，進一(yī)步營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大(dà)的社會氛圍，吸引更多人就讀技工(gōng)院校。