紫陽縣位于陝西南(nán)部、漢江上遊、巴山北(běi)麓，屬國家限制開(kāi)發的主體(tǐ)生(shēng)态功能區、南(nán)水北(běi)調工(gōng)程重要水源涵養區、川陝革命老區和秦巴山集中(zhōng)連片特困地區，是國家扶貧開(kāi)發重點縣、陝西省深度貧困縣。

紫陽縣有35萬人，而建檔立卡的貧困戶總規模有40659戶133475人，貧困村(cūn)133個（深度貧困村(cūn)35個），貧困量大(dà)面廣、貧困程度深、脫貧難度大(dà)是紫陽基本縣情。

從上世紀八十年代開(kāi)始，紫陽縣就開(kāi)始大(dà)力組織實施勞務輸出，年輸出勞動力8萬人以上，勞務收入占到居民收入的一(yī)半以上，多數家庭以勞務收入爲主要經濟來源。

紫陽縣委、縣政府深刻認識到建設勞務品牌的重要性，10年前就開(kāi)始着力打造“紫陽修腳師”這個勞務品牌。

截至目前，全縣已有修腳師近4萬人，分(fēn)别占到全縣總勞動力和輸出勞動力的25%、50%，也就是全縣務工(gōng)人員(yuán)中(zhōng)有50%以上的人員(yuán)都在從事修腳行業。同時，紫陽修腳師在全國修腳師總人數中(zhōng)占比達到30%以上，也就是說，全國每三個修腳師就有一(yī)個來自于紫陽。

紫陽修腳師從業地域寬廣，目前在全國各個大(dà)中(zhōng)城市都有他們的身影，南(nán)方很多地區甚至已經深入到縣級城市，并正在向港澳以及東南(nán)亞地區發展。

在過去(qù)長達20多年的時間裏，紫陽縣外(wài)出務工(gōng)人員(yuán)就業主要靠下(xià)井挖礦，随着國家産業結構調整，這些行業用工(gōng)需求量急劇減少，富餘勞動力何處去(qù)、幹什麽，成爲一(yī)個重大(dà)社會問題。

修腳行業的興起，順利承接了這部分(fēn)人的轉移就業，全縣25%的勞動力、50%的外(wài)出勞動力已聚集到修腳行業，實現了勞務輸出結構的優化調整。

2014年末，紫陽縣仍有10萬農村(cūn)群衆在貧困線以下(xià)。修腳産業的快速發展，吸納了大(dà)量勞動力從事修腳技師，使這些人獲得了穩定、豐厚的收入。

據統計，紫陽縣目前修腳技師月均收入超過5000元，高出其它行業務工(gōng)收入1倍以上，一(yī)些管理崗位年收入達百萬、數百萬的比比皆是。同時，還吸引了一(yī)批能人開(kāi)辦修腳店(diàn)，發展成爲老闆，獲得更爲豐厚的收入。

一(yī)年脫貧、兩年買房、三年買車(chē)的案例大(dà)量湧現，修腳産業已成爲群衆脫貧緻富的首選産業。

目前，紫陽縣修腳經濟可分(fēn)三個層次：

一(yī)是勞務經濟，即爲修腳行業從業人員(yuán)提供勞務收入。據統計，2017年實現勞務收入12億元，2018年爲20億元，均占到全縣勞務收入的70%以上。

二是産品經濟，即修腳行業配套産品生(shēng)産帶來的收入，2018年實現收入約爲5億元，據估算全縣修腳配套産品行業可創造20億元以上的産值。

三是平台經濟，即将分(fēn)布在全國的所有修腳店(diàn)，打造成紫陽特産銷售平台，形成龐大(dà)的營銷網絡，可帶來更大(dà)經濟效益。

一(yī)方面，紫陽修腳師被公示爲全國知(zhī)名勞務品牌，紫陽技能扶貧經驗入選全國第一(yī)屆人社領域精準扶貧典型案例、第二屆中(zhōng)國優秀扶貧案例和全球最佳減貧案例，被評爲2018年度中(zhōng)國就業地方創新事件，讓紫陽縣模式被全國40多個地區借鑒，紫陽經驗走向國際視野。

另一(yī)方面，紫陽縣将所有修腳店(diàn)門頭統一(yī)爲“紫陽修腳店(diàn)”，技師帶“紫陽修腳師”胸牌，店(diàn)内懸挂紫陽宣傳标語，宣傳作用十分(fēn)強大(dà)。随着知(zhī)名度提升，又(yòu)将遊客、資(zī)金引入紫陽，促進縣域經濟全面發展。

從2004年啓動以來，紫陽縣委、縣政府主要領導多次主持召開(kāi)修腳師勞務品牌發展座談會，多次深入修腳企業、修腳門店(diàn)實地調查，研究解決品牌發展過程中(zhōng)存在的問題和困難。

每年，紫陽縣将修腳師技能培訓列爲縣政府十大(dà)爲民辦實事項目，納入對責任部門以及各鎮、各聯村(cūn)扶貧部門的年度目标責任考核。組建了修腳産業工(gōng)會和修腳企業黨組織，爲修腳師品牌發展奠定了堅實基礎。

從2004年以來，紫陽縣财政采取就業資(zī)金專項投入爲主，整合扶貧部門“雨露工(gōng)程”項目，農業部門“陽光工(gōng)程”項目、“職業農民”培訓項目等各類培訓項目資(zī)金，采取捆綁使用的辦法，籌集投入修腳師培訓資(zī)金4500餘萬元，提供了充足的資(zī)金保障。

同時，紫陽縣還從投資(zī)3000餘萬元新建的縣職業教育中(zhōng)心，劃撥調配充足的培訓場地設施，從人社部門抽調9名工(gōng)作人員(yuán)，投入到培訓工(gōng)作中(zhōng)，确保了培訓工(gōng)作需要。

調研發現，修腳師勞務品牌建設的最大(dà)瓶頸，是如何引導群衆轉變觀念。

爲此，紫陽縣委、縣政府确定将修腳技師培訓做爲突破口。爲調動全縣廣大(dà)群衆投身修腳産業的積極性，創新實施了“三包兩免一(yī)補”的全程免費(fèi)技能培訓模式，即面向參訓人員(yuán)實行包吃包住包就業、免學費(fèi)和教材用品費(fèi)、補交通費(fèi)的激勵政策，取得了顯著成效。

截至2019年6月底，全縣已組織舉辦修腳師技能培訓班360餘期，培訓持證學員(yuán)2.7萬人，引導3萬餘人從事修腳産業。

爲發動廣大(dà)群衆投身修腳行業，縣委、縣政府強化了宣傳引導工(gōng)作。全縣累計印發宣傳傳單10萬餘份，發送手機短信1500萬條，制作戶外(wài)宣傳廣告100塊，張貼戶外(wài)宣傳海報1000份，刷寫戶外(wài)宣傳标語300條，召開(kāi)宣講會2000餘場次，制作播出電視宣傳片5部，刊登廣播、電視、網絡、報紙(zhǐ)廣告200餘期，協助修腳企業組織舉辦年終總結表彰會10場次，開(kāi)展修腳技能緻富帶頭人評選表彰活動2次表彰3500人次，全縣範圍内營造了濃厚的輿論氛圍。

紫陽縣委、縣政府把培育龍頭企業做爲打造修腳師勞務品牌的關鍵之舉，采取定向輸送員(yuán)工(gōng)、給予資(zī)金扶持、加強宣傳推介、協助辦理證照、協調勞資(zī)關系等措施，幫助龍頭企業發展，取得了良好進展，成功培育了鄭遠元、吳氏、滿足裏等一(yī)批龍頭企業，爲紫陽修腳師打造了穩定就業平台。

尤其是鄭遠元修腳保健服務集團，不僅成爲紫陽修腳行業龍頭企業，已經發展成爲國内修腳行業的領軍企業，被評爲2017年度全國“萬企幫萬村(cūn)”精準扶貧行動先進民營企業，企業負責人被國務院授予2017年度脫貧攻堅奉獻獎。

投資(zī)500餘萬元，紫陽縣在縣城建設了集商(shāng)業運行、免費(fèi)體(tǐ)驗、産品展示、文化推介等功能爲一(yī)體(tǐ)的修腳健康産業基地。設立了全國首個省級修腳技能大(dà)師工(gōng)作室，建立了紫陽修腳師操作服務規範，并已向陝西省标準委申報爲行業标準。

同時，努力引導各個修腳企業運用新興科技，實行互聯網+，提高經營水平。開(kāi)發推廣了修腳行業微信小(xiǎo)程序，增強了紫陽修腳師的市場競争力。